国家林业局办公室关于印发《国家林业局2009年林业宣传思想文化工作要点》的通知
国家林业局办公室关于印发《国家林业局2009年林业宣传思想文化工作要点》的通知（办宣字〔2009〕22号）
各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局、各直属单位：
现将《国家林业局2009年林业宣传思想文化工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。各省级林业主管部门要根据此要点，制定相应的工作方案，并报我局宣传办公室备案。
附件：国家林业局2009年林业宣传思想文化工作要点
二OO九年二月二十日
附件
国家林业局2009年林业宣传思想文化工作要点
2009年是新中国成立60周年，是应对国际国内环境重大挑战、推动林业事业实现新发展的关键一年。2009年林业宣传工作总的要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和全国宣传部长会议、全国林业厅局长会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展，坚持围绕中心、服务大局、改革创新、贴近实际，深入宣传林业在建设生态文明中的重要基础作用，深入宣传生态建设和林业产业发展的成就和进展，深入宣传林业各项改革的典型和经验，深入宣传林业灾后重建的措施和成效，加快推进生态文化体系建设，不断拓展林业宣传领域，增强舆论引导能力，提高林业宣传工作水平，为在全社会牢固树立生态文明观念，推进现代林业又好又快发展营造良好的舆论氛围。
一、深入宣传林业在建设生态文明中的重要基础作用。要紧紧围绕林业在实现我国生态环境良好中发挥的重要作用，在循环经济形成较大规模中发挥的重要作用，在显著提升可再生能源比重中发挥的重要作用，在全社会牢固树立生态文明观中发挥的重要作用，在应对气候变化、维护国土生态安全中发挥的重要作用开展宣传。继续联合教育部、共青团中央开展“倡导绿色生活、共建生态文明”活动，举办第二届中国生态文明建设高层论坛，授予一批国家生态文明教育基地。进一步加强“林业与建设生态文明”的理论研究，充分利用社会团体、大专院校和科研单位的人才和资源，开展相关重要课题研究。组织新闻报道、文艺创作、论坛展览、理论科普、公益广告等系列活动，不断提高全社会对林业在生态文明建设中重要基础作用的认识。
二、深入宣传林业生态体系建设。要以新中国成立60周年为契机，全方位宣传林业生态建设和保护的成就。突出建设和保护森林生态系统的宣传，利用植树节等重要时机，以“身边增绿”为主题，重点宣传城市、乡镇、村庄、校园、通道等国土绿化和林业重点工程建设取得的成效、经验和典型；突出保护和恢复湿地生态系统的宣传，利用国际湿地日等重要时机，重点宣传湿地保护工程的进展和成果；突出治理和改善荒漠生态系统的宣传，利用6?17世界防治荒漠化和干旱日等重要时机，重点宣传防沙治沙成果和典型；突出维护生物多样性的宣传，重点宣传我国野生动植物保护和自然保护区建设成就。同时，组织开展严厉打击和依法查处乱砍滥伐森林资源、非法征占用林地、湿地和乱捕滥猎野生动物专项宣传活动。
三、深入宣传林业产业体系建设。要紧紧围绕国际金融危机给林业产业发展带来的挑战、困难和机遇，大力宣传各级政府和林业企业应对国际国内市场变化的新政策、新思路、新举措；要紧紧围绕“兴林富民”的主题，大力宣传“创绿色家园、建富裕新村”创建行动和山区综合开发，发展林业产业，推动当地经济发展，促进农民增收的经验和典型；要紧紧围绕维护木材和能源安全、应对气候变化，大力宣传速生丰产林、能源林、碳汇林建设成就；要紧紧围绕林业产业发展的巨大潜力和广阔前景，大力宣传生态旅游、木本粮油等新兴林业特色产业发展的成效，引导社会对林业产业的多元投入，积极推动林业产业发展。
四、加快推进生态文化体系建设。以引领全社会牢固树立生态文明观念为目标，出台《国家林业局关于推进生态文化体系建设若干问题的意见》，各地要结合实际，制定相应的规划和意见；加强生态文化理论研究，组织生态文化理论研究征文活动，举办全国生态文化理论研讨会，吸引社会各界参与生态文化理论研究；加强生态文化产品挖掘和创作，普查、收集、整理我国丰富的生态文化资源，挖掘一批具有重要价值和影响力的生态文化产品。联合各级文化部门和社会团体，开展文化采风和创作活动，组织创作一批优秀的文学、影视、戏剧、美术、音乐等生态文化作品；大力发展特色生态文化产业，突出区域特色，开发特色生态文化产品，扩大生态文化产业规模；强化生态文化宣传教育，加强生态文化教育基地建设，组织生态志愿者行动，引导全社会树立生态道德观、生态价值观、生态消费观、生态政绩观。
五、深入宣传林业改革。要围绕集体林权制度改革，大力宣传各地落实《中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》，深化改革的新措施、新进展和新成效；加强雨雪冰冻、地震灾区推进集体林权制度改革的宣传，客观反映改革遇到的困难和问题；继续挖掘和推出一批新典型，特别是西部省区推进改革的典型经验，引导和促进改革全面健康发展。要围绕国有林场和国有林区改革试点的深入推进，大力宣传改革的目标、意义以及有关法律、法规、政策，及时总结和推广好经验、好做法。要深入宣传林业改革的长期性和艰巨性，加强正面舆论引导，动员广大农民和林业干部职工关心改革、支持改革、参与改革，为加快林业改革步伐提供动力支持。
六、深入宣传林业防灾抗灾和灾后重建。2008年我国发生的雨雪冰冻和地震灾害给林业造成巨大损失，要利用5?12汶川地震日等重要时机，广泛宣传各级林业主管部门、各地政府在积极推进汶川地震灾后生态恢复和雨雪冰冻灾后林业恢复重建工作中的有力措施和成功做法，发掘和宣传一批灾后重建的先进人物和事迹；宣传自然灾害对森林资源保护和林业发展造成的巨大影响，充分反映林业预防自然灾害面临的严峻形势和紧迫任务；宣传林业防灾减灾知识，做好相关灾害的科学解释说明，增强公众抵御自然灾害的意识和能力。要大力宣传实施森林防火和有害生物防治工程的重要意义和取得的成就，特别是要加强《森林防火条例》的宣传，广泛开展形式多样的森林防火知识和法律法规普及宣传，做到全员覆盖，家喻户晓。
七、深入宣传林区民生建设和改善。要大力宣传林区棚户区改造和国有林场危旧房改造的政策、措施和典型经验；大力宣传林区加强基础设施建设，安置和扩大林业职工就业的有力举措和取得的成效；组织媒体记者深入林区和国有林场采访调研，通过各种形式、多种渠道客观反映林区和林业职工的困难和问题；联合中国农林水利工会召开全国林业系统困难职工帮扶工作经验交流暨现场会，引导社会各界关注、参与解决林区经济社会发展和林业职工困难问题，为确保林区和谐稳定营造有利氛围。
八、深入开展关注森林活动。以“发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展”为主题，组织召开2009年关注森林活动启动仪式；举办好第六届、第七届中国城市森林论坛，广泛开展“国家森林城市”创建活动，办好《创建国家森林城市工作简报》；组织全国政协委员开展“林业与建设生态文明”建言献策和“湿地保护”、“集体林权制度改革”专题调研；开通关注森林网站，搭建生态文化宣传教育平台；组织召开第四届关注森林奖暨关注森林活动十周年总结表彰大会；组织中央媒体开展城乡一体化发展典型宣传；出版《第四届关注森林奖获奖作品选》。通过建立各级活动组织机构、扩大活动影响、丰富活动内容，把关注森林活动不断引向深入。
九、深入宣传林业科技创新。围绕“科教兴林、人才强林”战略，大力宣传提升林业科学化、机械化、信息化水平的科技创新和重大科技成果；大力宣传和推出一批林业科技战线的先进事迹和先进典型；大力推广提高森林资源利用效率、促进生态改善、促进农民增收的先进科学技术。广泛开展科普宣传，要利用各种媒体和宣传平台，大力普及健康科学的、绿色生态的生产生活知识，促进全社会生产生活方式的转变；积极创新方式和方法，不断增强科普宣传的针对性和实效性，多用群众语言，多用事实说话，多用喜闻乐见方式，实现科普宣传群众化、社会化、经常化。
十、深入宣传林业政策法规。围绕推进森林法修改和湿地保护条例等法律法规的制定，大力宣传普及林业法律法规和法律常识，突出林业执法职能，提高全民的林业法律意识；大力宣传推广各地建立重点公益林补偿、商品林补贴、野生动物肇事补偿、湿地生态效益补偿等林业补偿与补贴制度的成效和经验；大力宣传林业金融、税费等方面的优惠和扶持政策，在各类媒体、网络开设专栏，组织林业部门官员和专家访谈，进行林业政策解读，让广大林农、企业及时了解各项林业优惠政策。
十一、深入宣传林业对外开放。要通过中央和地方对外宣传媒体、互联网以及各驻华使领馆、境外驻华新闻媒体，广泛宣传中国政府加强生态建设与保护、认真履行国际公约、主动承担国际义务的行动和成果；利用发布《应对气候变化林业行动计划》等重要时机，积极宣传中国林业应对气候变化的有力措施，宣传加快亚太森林恢复与可持续管理网络建设和积极实施碳汇造林项目的进展和成效，突出中国对缓解全球生态危机、应对气候变化、保护生物多样性做出的重要贡献；大力宣传“走出去，引进来”的林业对外合作战略，宣传推广积极引进国外资金、技术和经验的成效和典型；妥善应对国际社会关注的林业热点问题和林产品对外商贸摩擦，主动进行有针对性的宣传，增信释疑、消除误解；编印《林业对外宣传手册》，拍摄《林业对外宣传片》，拓展宣传渠道，提高宣传实效，进一步提高中国林业的国际影响力。
十二、进一步加强新闻发布和舆论信息管理。要认真执行中央及我局关于加强新闻发布、信息公开和网络建设管理的要求。对重大林业新闻和信息发布要建立审批制度，认真执行落实好《国家林业局林业突发公共事件新闻发布应急工作方案》、《国家林业局关于进一步加强林业新闻发布管理的意见》等文件要求；及时应对、引导好社会关注的林业热点、敏感问题，加强沟通，统一口径；运用好新闻发布会、网络等重要发布渠道，同时注意改进新闻发布会的形式、内容，积极探索和开展网络新闻发布；举办各级林业领导干部、新闻发言人、宣传骨干应对突发事件，加强新闻宣传业务培训班。召开全国林业宣传工作座谈会，及时研究林业宣传的形势和任务。建立林业舆情汇集制度，综合利用多种手段，及时收集社会和公众对林业问题的建议、意见和要求，特别要重视互联网和境外媒体的舆情动态，建立和完善重大舆情分析制度，围绕各种苗头性、倾向性问题，加强监测和分析研判，牢牢掌握网络宣传的主动权。
十三、加强出版管理工作。贯彻落实中央关于加强和改进报刊出版管理工作的有关精神，积极推进林业新闻出版文化体制改革，推动林业传媒围绕中心、服务大局、健康发展。加强林业新闻出版物年度检查和审计工作，努力提高报刊出版的质量。推动新闻出版的改革发展，规范广告经营行为，努力提高林业传媒的社会影响。